|
Link
to us!!!
|
| ข่าวเศรษฐกิจ / วงการก่อสร้าง |
|
|
|
|
| "ชัชชาติ"แผลงฤทธิ์ รื้อ-รุก-เร่ง แผนงาน-เงินปี′56-57 แก้ปัญหางบประมาณ"ค้างท่อ" |
|
เพิ่งจะเข้าสู่โหมดปีงบประมาณ 2556 ได้ไม่ถึงเดือนดี ขณะที่งบประมาณประจำปี 2555 ก็ยังมีการเบิกจ่ายค้างท่ออีกบาน
แต่รัฐบาลเพื่อไทย ภายใต้การบริหารของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เริ่มให้ทุกกระทรวงจัดทำกรอบลงทุนโครงการในปีงบประมาณ 2557 แล้ว เพื่อให้โครงการสำคัญตามนโยบายรัฐบาลมีเม็ดเงินมาถมการลงทุนและเดินหน้าต่อไปได้ ไม่ใช่เป็นโครงการตกค้างแรมปี
และถึงแม้รัฐบาลจะมีแผนกู้เงิน 2.2 ล้านล้านบาท มายกเครื่องประเทศไทยให้ไฉไลกว่าเดิม แต่กว่าเม็ดเงินจะลงมาถึงมือรัฐบาลและเริ่มใช้ได้จริง ฟันธงได้เลยว่า...อาจต้องรอนาน เพราะจนถึงขณะนี้ยังไม่มีวี่แววแหล่งเงินสนับสนุนที่ชัดเจน มีก็แต่บัญชีโครงการบรรจุในแผนงานเท่านั้น
เจาะเฉพาะโครงการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานของกระทรวงคมนาคม มีแผนงานรวมอยู่กว่า 1.9 ล้านล้านบาท ที่กำลังเขย่าเม็ดเงินลงทุนโครงการใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาล ภายใต้กรอบเวลาปี 2556-2563 หรืออีก 8 ปีข้างหน้า
นอกเหนือจากงบประมาณประจำปี จำนวน 131,504 ล้านบาท และงบฯลงทุนของรัฐวิสาหกิจ (วงเงินเบิกจ่าย) อีก 151,966 ล้านบาท หรือรวมวงเงินกว่า 283,470 ล้านบาท เพื่อมาลงทุนโครงการสำคัญ เช่น โครงข่ายทางหลวงเชื่อมโยงระหว่างประเทศ 69 กิโลเมตร ขยายถนน 4 ช่องจราจร (ระยะที่ 2) 159 กิโลเมตร โครงการศึกษาและสำรวจออกแบบท่าเรือสงขลา 2
โครงการบูรณะสายทางหลัก 331 กิโลเมตร ปรับปรุงราง สะพานและช่องน้ำ ถนนไร้ฝุ่น 954 กิโลเมตร รถไฟฟ้าสายสีเขียว (หมอชิต-สะพานใหม่-คูคต) สายสีน้ำเงิน (บางซื่อ-ท่าพระ และหัวลำโพง-บางแค) สายสีแดง (บางซื่อ-รังสิต) ศึกษาและออกแบบรถไฟความเร็วสูง 2 สาย คือกรุงเทพฯ-เชียงใหม่ และกรุงเทพฯ-หัวหิน เป็นต้น
ตั้งไข่แผนงบประมาณปี57
"ชัชชาติ สิทธิพันธุ์" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ทางสำนักงบประมาณ และกระทรวงการคลังได้มาประชุมร่วมกับกระทรวงคมนาคม เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายนที่ผ่านมา เพื่อกำหนดแนวทางการจัดทำงบประมาณและปฏิทินงบประมาณประจำปี 2557 ตามยุทธศาสตร์ที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) สำนักงบประมาณ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ร่วมกัน
บูรณาการจัดทำกรอบขึ้นมา
เป้าหมายเพื่อให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์และนโยบายหลักที่สำคัญของรัฐบาล
รวมถึงเชื่อมโยงกับจังหวัดและท้องถิ่น เช่น การเกษตร จ้างแรงงาน เป็นต้น ที่สำคัญคือการรองรับการก้าวเข้าสู่การเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ในปี 2558 นี้
จ้ท"กรอบเสร็จใน 4 เดือน
ปฏิทินการจัดทำงบฯลงทุนประจำปีงบประมาณ 2557 จะมีกรอบเวลาดำเนินการให้เสร็จภาย 4 เดือน เริ่มตั้งแต่ต้นเดือนตุลาคมที่ผ่านมาถึงเดือนมกราคม 2556 จะมีการกำหนดแนวทางการทบทวนและจัดทำงบฯลงทุน หลังคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบตามกรอบข้อเสนอ
จากนั้นจะเป็นขั้นตอนติดตามงบฯลงทุนและทบทวนให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาล ช่วงเดือนพฤศจิกายนให้หน่วยงานและรัฐมนตรีต้นสังกัดจัดทำและวิเคราะห์ความต้องการและความพร้อมของงบฯลงทุนปีงบประมาณ 2557 โดยให้จุดเน้นงานเชิงนโยบาย ลำดับความต้องการ และลำดับความสำคัญตามนโยบายรัฐบาล
ก่อนจะสรุปความต้องการช่วงปลายเดือนพฤศจิกายนถึงต้นเดือนมกราคม 2556 เมื่อได้โครงการและวงเงินที่ชัดเจนแล้วจึงจะเสนอให้ ครม.พิจารณาอนุมัติ ก่อนจะเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรอนุมัติ
ต่อไปไม่น่าจะเกินในเดือนพฤษภาคม 2556
จัดระเบ"ยบใช้งบฯใหญ่-งบฯเล็ก
สำหรับทิศทางการจัดสรรงบประมาณในปี 2557 นั้น "รมว.ชัชชาติ" บอกว่า แนวโน้มจะเพิ่มสัดส่วนการลงทุนก่อสร้างระบบรางมากขึ้น เพื่อสอดรับนโยบายของรัฐบาลที่ต้องการลดต้นทุนการขนส่งมาเพิ่มการขนส่งทางรางมากขึ้น ทดแทนการขนส่งทางถนน และเพื่อลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมโยงกับภูมิภาคในอาเซียน
"ที่ผ่านมาการทำงบประมาณจะเน้นซ่อมบูรณะถนนมากกว่า งบฯโครงการระบบรางมีอยู่แค่ 20% เท่านั้น และส่วนใหญ่จะใช้เงินกู้เพราะเป็นการลงทุน
ค่อนข้างสูง ต่อไปโครงการถนนจะต้องสร้างให้ได้คุณภาพโดยที่ไม่ต้องมาคอยซ่อมกันทุกปีอีก"
ล่าสุดขณะนี้กำลังให้สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) ดูเป็นรายโครงการที่อยู่ในแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน วงเงิน 1.9 ล้านล้านบาท โดยให้โครงการเล็ก ๆ ที่ใช้เงินลงทุนไม่มากนำมาจัดสรรให้อยู่ในงบประมาณประจำปี 2557 เช่น ค่าออกแบบและจัดทำผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม (EIA) เป็นต้น ส่วนโครงการใหญ่ที่ใช้เงินลงทุนมากเพื่อให้สร้างเสร็จทั้งโครงการให้ไปอยู่ในเงินกู้
เร่งทยอยประมูล ส.ค.ป"56
สำหรับการประมูล เพื่อให้การเบิกจ่ายงบประมาณปี 2557 เร็วขึ้น "รมว.ชัชชาติ" บอกว่าจะให้ทุกหน่วยงานเริ่มประมูลงานตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2556 นี้เป็นต้นไป เพื่อให้ได้ผู้รับจ้างทันเดือนตุลาคมและเบิกจ่ายได้ทันที ซึ่งวิธีการนี้จะช่วยเรื่องการแก้ปัญหาการเบิกจ่ายงบประมาณค้างท่อได้อีกทางหนึ่ง
ในส่วนของกระทรวงคมนาคม ในปีงบประมาณ 2555 เพิ่งเบิกจ่ายไปได้ 66% ยังล่าช้าจากแผนงานอยู่ 6% เนื่องจากติดน้ำท่วมและโครงการยังไม่พร้อมเปิดประมูล เช่น ติดการเวนคืนที่ดิน เป็นต้น ต้องยกยอดมาประมูลในปีต่อไป
หากทำได้จริง คงจะปลดล็อกเรื่องโครงการ "ค้างท่อ-ค้างปี" ได้อีกมากโข |
ที่มา [ ประชาชาติธุรกิจ ] วันที่ 12-11-2555
|
|
|
|
|
